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El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) envió al Senado una serie de 16 observaciones, en medio de la elaboración de la ley secundaria en la materia, entre ellas, que se otorgue al instituto flexibilidad regulatoria considerando el dinamismo del sector.

“Este instituto considera muy importante que el órgano regulador cuente con flexibilidad para poder adecuar eficazmente el marco regulatorio a la realidad cambiante de los mercados, posibilidad que se vería limitada si la ley adopta decisiones regulatorias específicas”, expresó el IFT en su postura enviada a la Comisión de Comunicaciones y Transportes del Senado.

En la carta, el órgano expuso 16 observaciones sobre la reforma; explicó que las reglas que pueden parecer adecuadas en un momento y circunstancia, podrían ser dañinas a la competencia y desarrollo de los servicios, pues el sector cambia constantemente.

En cuanto a las concesiones, recomendó que sean autorizadas por el instituto para garantizar el uso del espectro y su adecuada administración, y pidió ser el que determine las obligaciones de cobertura social de los concesionarios y la regulación en multiprogramación de canales.

Sobre la revocación de concesiones como única sanción, pidió que se impongan multas antes de llegar a este punto, pues una revocación directa podría afectar a los usuarios.

"Blindaje" contra amparos

Del mismo modo, el instituto pidió se reitere que los actos del regulador no son materia de suspensión y solamente pueden ser impugnados a través del amparo indirecto.

Esto, debido a que la Constitución le dio atribuciones de competencia y debe aplicar la Ley Federal de Competencia Económica, la cual considera la suspensión, por lo que regulados y jueces podrían interpretar de manera contraria este punto, generando la suspensión de las decisiones del Ifetel, lo cual ya sucedió en un juicio en curso.

“Es importante señalar que en un juicio de amparo promovido recientemente en contra de una multa que impuso el instituto aplicando la Ley Federal de Competencia Económica, un juez consideró que sí procedía la suspensión por analogía, en tanto que un Tribunal Colegiado la revocó por mayoría de dos magistrados y el otro compartió el criterio de que sí procede la suspensión”, detalló el IFT.

En materia de competencia, señaló que la Ley Federal de Telecomunicaciones no debe incorporar criterios regulatorios adicionales a los que ya contiene la Ley Federal de Competencia Económica que aplicará el instituto.

Respecto a la regulación en publicidad, pidió que se mantengan las atribuciones del instituto en la materia, sin excluir el apoyo de otras dependencias de gobierno.

Sobre la determinación de agentes económicos preponderantes, el regulador pidió que la ley secundaria sea consistente con las reformas constitucionales en las que el IFT se basó para declarar la preponderancia por sector y no por servicios.

En el tema de la eliminación de la larga distancia nacional, pidió al Poder Legislativo que sea el propio IFT el que determine la forma en que se llevará a cabo el proceso, y que detalle los requisitos y cargas regulatorias en la operación de las concesiones de uso social, que se les permita ser autosustentables, y desarrollarse las obligaciones o mecanismos de operación.