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ASF: apoyos a mipymes ayudan poco a economía

Ivette Saldaña| El Universal
Jueves 19 de febrero de 2015
Entre 2002 y 2013 se perdió 87% del empleo creado, arroja el análisis de la Cuenta Pública

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Los más de 78 mil 504 millones de pesos que otorgó el gobierno federal de 2001 a 2013 para programas de apoyo empresarial, y en especial para el desarrollo y creación de micros, pequeñas y medianas empresas (mipymes), no tuvieron efectos en el crecimiento económico del país, informó ayer la Auditoría Superior de la Federación (ASF).

Además, desde 2008 los gastos de operación aumentaron a tal nivel que, a la fecha, 2 de cada 10 pesos se destinan a ese rubro, detalló su evaluación de la Cuenta Pública 2013.

El nivel de mortalidad se mantiene elevado, ya que casi 8 de cada 10 empresas cierran al tercer año, y la participación de las mipymes en el Producto Interno Bruto (PIB) del país se redujo, pues pasó de aportar casi 50 centavos de cada peso en 2001, a 31 centavos en 2013.

A pesar de los apoyos, la producción bruta de las mipymes disminuyó en 3.5%, y 99.7% de los siete millones 378 mil empleos que se reportaron como nuevos fueron autoempleos, con un costo promedio de generación de cada plaza de siete mil pesos, informó.

Del total de empleos creados, 6 millones 419 mil empleos se perdieron de 2002 a 2013, es decir, 87%.

En el documento de revisión de la Política Pública de Apoyo Empresarial de la ASF, destacó que solamente 76.7% de los 78 mil 504 millones de pesos que se otorgaron en ese periodo es por recursos que efectivamente se dieron como apoyo, es decir 60 mil 214 millones de pesos; los 18 mil 290 millones de pesos restantes fueron por gastos de operación.

La administración de los programas generó gastos incrementales, detalló, ya que subieron a una tasa media anual de 24.3%, de un monto de 240.7 millones en 2001, hasta 3 mil 280.9 millones de pesos en 2013, lo que muestra que “no se atendió a las disposiciones en materia de austeridad presupuestaria, que piden reducir esos gastos sin afectar el cumplimiento de metas”.

Los programas de apoyo permitieron crear 7 millones 329 mil mipymes; sin embargo, 98.9% fueron microempresas que generaron autoempleos. De ese total de empresas, 78%, que equivale a 5 millones 760 mil, cerraron en promedio a tres años y un mes de iniciar su operación entre el periodo 2002-2013.

El costo de crear empresas también se incrementó, pues de 207.9 mil pesos que se gastaron en 2005, subió a 327.8 mil pesos en 2012, con su pico más alto en 602.2 mil pesos en 2007, lo que significó que el gasto para crear una empresa subió a tasa media anual de 6.7%.

Los cuatro programas que estudió la ASF son Fondo Pyme — Fondo Nacional del Emprendedor—, el Fondo de Microfinanciamiento a Mujeres Rurales; el Fideicomiso del Programa Nacional de Financiamiento al Microempresario, y Fonaes —Instituto Nacional de Economía Social—.

Se detectó que la autoridad sólo transfiere el recurso a intermediarios y éstos no supervisan si se cumple o no con los objetivos.



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