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Banco de México señaló que a través de una investigación realizada en el sector bancario se encontraron indicios de fallas de mercado, entre las que destacan las políticas discriminatorias a potenciales competidores, la falta de claridad en las condiciones operativas que permiten el acceso al mercado, el potencial poder de mercado en la fijación de precios por parte de ciertos participantes y el empaquetamiento de servicios, entre otros.

Actualmente son sólo dos empresas las que dan el servicio de switches en México, E-Global, de la que son propietarios los dos bancos más grandes del país, BBVA Bancomer y Banamex y que juntos tienen 70% de las tarjetas de crédito del mercado; y la empresa Prosa, donde los principales socios son Santander, HSBC, Scotiabank y Banorte.

Sólo los servicios de PROSA son utilizados por más de 50 millones de tarjetahabientes nacionales e internacionales, quienes realizan anualmente más de mil 500 millones de operaciones.

Los clientes de PROSA son 60 de las 62 instituciones financieras participantes en el mercado mexicano de medios de pago además de las principales cadenas comerciales del país e instituciones financieras en Perú, Panamá, Honduras, Guatemala, El Salvador, Brasil, Puerto Rico y Colombia.

Desacuerdos

Ni la Asociación de Bancos de México (ABM) ni ninguno de los bancos involucrados quisieron hacer un comentario oficialmente al respecto, bajo el argumento de que se están analizando las reglas, sin embargo, ya habían realizado pronunciamientos hace un par de semanas antes de que saliera el proyecto de las reglas, donde pedían que la apertura fuera responsable y en las mismas condiciones que las empresas que ya están operando.

Javier Arrigunaga, presidente de la ABM y director de Banamex mencionó que “ los switches están abiertos. Compartimos los objetivos que nos han planteado las autoridades de trabajar más en términos de acceso y competencia en las cámaras de compensación en general y medios de pago. ¿Qué es lo que nosotros pedimos? Definición. Reglas y estándares de seguridad uniformes”.

La décima regla del proyecto establece que las cámaras de compensación deberán de abstenerse de realizar ventas atadas, exigir a sus participantes a que usen de forma exclusiva una marca de tarjeta específica con la que tenga convenios y dar tratamiento diferenciado en la provisión de un mismo tipo de servicio

“Sin embargo, pedirle a alguien que entre con estándares de seguridad adecuados, no es una barrera de entrada, es simplemente asegurarnos que el sistema sigue funcionando en forma adecuada. Los bancos estamos sujetos a una serie de requisitos, de regulación, supervisión, que no tienen intermediarios financieros no regulados, lo dice su nombre”, argumentó Arrigunaga.

No obstante, otros bancos más pequeños, si bien abiertamente no quisieron pronunciarse abiertamente sobre el asunto, directivos mencionaron que esto es un asunto que ha estado en discordia desde 2009 y que no se ha resuelto por conveniencia de los seis más grandes del sector.

“De darse nuevos switches en el mercado podrían bajar los costos por operación a los bancos, lo que se traduciría como un beneficio a los clientes, ya que la comisión por hacer una operación en un cajero o una terminal que es de su banco disminuiría significativamente y nos pondría a los bancos con menos poder de mercado en la competencia con tarjetas de crédito”, dijo uno de los directivos de un banco especializado en créditos a pymes.

La diputada panista Mariana García, presentó en el Congreso una iniciativa para modificar la Ley para la Transparencia y Ordenamientos de los Servicios Financieros, donde se limita el cobro de comisiones, ya que a decir de la legisladora, no es posible que los clientes sigan pagando hasta 30 pesos por usar un cajero automático que no es de su banco.