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Samuel Ortiz Velasquez

“Pobres” vs. “vulnerables”

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    19 de diciembre de 2009

    Hasta antes del 10 de diciembre de 2009, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social (Coneval) organismo que depende de la Secretaría de Desarrollo Social, medía la pobreza solo en función del ingreso personal. Con base en dicho criterio, en julio pasado el organismo informaba del fuerte aumento de la pobreza patrimonial (PP) ocurrido durante el primer trienio del gobierno de Felipe Calderón.

    Efectivamente, en 2008 la pobreza afectó al 47.6% de los mexicanos (50.6 millones de habitantes), mientras en 2006 se encontraba en tal situación el 42.6% (44.7 millones de habitantes). Ello significa que de 2006 a 2008 ¡cerca de 5.9 millones de mexicanos se incorporaron a las filas de la pobreza! Dicha cifra aun no considera los impactos de la actual crisis económica sobre los niveles de bienestar de la población.

    El pasado 10 de diciembre, el Coneval presentó nuevas cifras de pobreza. Los nuevos datos son por demás sorprendentes y ridículos, pues resulta que en 2008 la pobreza en realidad afectó solo a un 44.2% de los mexicanos (47.2 millones de personas) y no al 47.6% como antes se había dicho. Así, con relación a la información divulgada en el mes de julio de este año, esto significa que ¡3.4 millones de mexicanos dejaron de figurar en las estadísticas oficiales como pobres! Ello equivale a decir que entre 2006 y 2008, el número de pobres se habría incrementado en 2.5 millones y no en 5.9 millones de personas.

    La razón es sencilla, el Coneval cambió la metodología para cuantificar la pobreza, ahora se incorporan a su medición los derechos sociales: 1) rezago educativo; 2) acceso a los servicios de salud; 3) acceso a la seguridad social; 4) calidad y espacios de la vivienda; 5) servicios básicos en la vivienda y 6) acceso a la alimentación.

    A priori se esperaría que debido a la incorporación de nuevos criterios, la pobreza tendría que aumentar, No obstante, como vimos, ocurre exactamente lo contrario, ello porque el Coneval presenta una nueva definición de pobreza ahora llamada “multidimensional”, la cual se refiere a la población que tiene un ingreso menor a la línea de bienestar y además que carece de por lo menos uno de los seis derechos sociales. Con tal definición, la medida de la pobreza se vuelve muy estrecha.

    Así resulta que en 2008, de una población total de 108 millones de mexicanos, 77.2% presenta al menos una carencia social (82.4 millones de personas). Entretanto 48.7% tiene un ingreso inferior a la línea de bienestar (52 millones de habitantes), de este último, un 4.5% es vulnerable (ojo, no es pobre) solo por ingresos (4.8 millones de personas), mientras 44.2% además de ser vulnerable por ingresos, sufre al menos una carencia social, estos son los nuevos pobres.

    El remanente entre 77.2 y 44.2 es igual a 33% y nos define el porcentaje de la gente vulnerable solo por carencias sociales (35.2 millones de habitantes). En consecuencia 37.5% de la población es vulnerable (mas no pobre) ya sea por ingresos o carencias sociales (40 millones).

    En suma, con la nueva metodología, solo 18.3% de los mexicanos no es considerado pobre; 37.5% es vulnerable (o semi–pobre) y 44.2% se encuentra en situación de pobreza.

    Bajo esta nueva lógica, si el ingreso de una familia alcanza para rebasar mínimamente la línea de bienestar, y/o ello implica sacrificar la educación de los hijos pues estos tienen que trabajar para alcanzar la línea de bienestar, y/o tienen que habitar en un espacio estrecho que carece de los servicios básicos, y/o no cuentan con servicios de salud y seguridad social porque trabajan en la economía informal, y/o medio comen, medio visten y medio calzan, sencillamente la familia ya no es pobre, solo vulnerable y por lo tanto deja de ser foco de atención para las autoridades.

    Una visión de la sobrevivencia humana más que una visión de la vida humana digna.

    Maestro en Estudios Sociales UAM-I



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